政法大家谈 | 徐文海：做好中国特色社会主义先行示范区的坚定捍卫者 忠诚建设者
为深入学习宣传贯彻《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，深圳市委政法委在全市政法系统组织开展“建设先行示范区，深圳政法在行动”大家谈活动，重点围绕如何保障和推动“五个率先”，如何实现法治城市示范，如何全面提升民主法治建设水平、促进社会治理现代化等主题展开，市委政法委书记、市直政法部门一把手、各区委政法委书记、一线干警将从不同层面畅谈政法工作服务保障先行示范区建设的目标构想、任务举措和未来愿景。
2019年10月30日
《法制日报》第10、11版
大连版刊登5篇文章
介绍了深圳市直政法单位
在推进落实建设先行示范区的
新举措、新展望
🔻🔻
今天刊发
深圳市副市长、公安局长徐文海
访谈文章
以下是全文
做好中国特色社会主义先行示范区的
坚定捍卫者 忠诚建设者
深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史机遇。深圳公安机关将坚决扛起历史责任、主体责任，紧紧围绕“坚定捍卫者、忠诚建设者”的职能定位，牢牢把握“先行示范”的使命担当，勇担历史使命、凝聚奋进力量，砥砺锻造“四个铁一般”的现代化、国际化、高素质公安队伍，在全国公安工作现代化新征程上当好标杆，为庆祝新中国成立70周年、为建设中国特色社会主义先行示范区创造“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好”的政治社会环境。
01
聚焦主责主业，忠诚履行为先行示范区全面保驾护航的重大政治责任
稳定是改革发展的前提和基础。改革开放尤其是党的十八大以来，深圳公安工作始终与全市经济社会发展、改革事业同步，刑事治安总警情连续三年保持20%以上高降幅，“飞车抢夺”历史性零接报，人民群众安全感和满意度综合排名连续两年全省第一，平安深圳成为响亮的“城市名片”。随着“先行示范区”和“粤港澳大湾区”两大战略叠加推进，深圳的核心引擎作用和对人财物“虹吸效应”将更加突出，对社会治安治理将产生深刻影响、带来重大挑战。深圳公安将立足全球坐标系，对标纽约、新加坡等世界一流城市、一流警队，紧扣社会主要矛盾变化和先行示范区的更高要求，提升政治站位、深化平安建设，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，履行好党和人民赋予的新时代使命任务。
以更强担当守底线、护大局。全面贯彻总体国家安全观，始终把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全置于首位，依托市委国安委、市委防范化解政治领域重大风险工作小组构建完善齐抓共管新格局。强化底线思维、发扬斗争精神，依法严厉打击各类渗透颠覆破坏、暴恐极端犯罪，坚决遏制非法宗教渗透和邪教活动，坚决守好国家政治安全“南大门”。
以更大作为敢亮剑、保平安。平安是最重要的民生。我们要牢记人民公安为人民的初心使命，积极适应新经济、新业态、新科技对犯罪形态带来的新变化，紧紧围绕影响群众安全感的突出问题，加快建设新型犯罪研究中心，深入推进扫黑除恶、缉枪治爆和禁毒斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、走私贩私和侵犯公民个人信息等违法犯罪，严打侵犯知识产权犯罪，把我市“打造成全国知识产权环境最好的城市之一”。创建“社会治安防控体系标准化城市”，打造“圈层查控、单元防控、要素管控”治安防控新格局，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以更实举措防风险、护稳定。维护社会安定，是公安机关的重大责任。当今世界正处于百年未有之大变局，深圳地处“两个前沿”，在中美经贸斗争和国内经济下行压力下，长期积累的一些深层次矛盾和问题集中爆发，向社会稳定领域传导的风险增大。我们将持续抓好涉金融、劳资、环保、房地产等领域矛盾纠纷排查化解，严防各类矛盾互相交织、叠加碰头。常态化运行“情报信息专班”，抓好情报信息搜集、综合会商研判，确保预警防范始终走在风险前面。用好“大练兵”成果，健全应急处置、合成作战模式，及时高效稳妥处置各类重大突发案事件。
02
勇于担当作为，在公安工作现代化新征程上先行示范、当好标杆
“先行示范”是深圳与生俱来的使命所在，是全方位、全领域先行示范。作为城市治理体系和治理能力现代化的重要一环，深圳公安始终坚持“稳中求进”，深入实施“改革强警、科技兴警”，大力开展“基层基础、科技应用、改革攻坚”三个攻坚行动，初步构建了以大数据智能应用为核心的现代警务模式，战斗力实现跨越式提升，移动警务在全省、全国推广，推动颁布实施全国第一部辅警法规，形成公安改革的“深圳经验”。面对建设中国特色社会主义先行示范区、推进公安工作现代化的新使命，深圳公安将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，按照习近平总书记“把新时代公安改革向纵深推进”的指示精神、沿着公安部党委“实施改革强警和公安大数据战略”的方向，加快构建符合先行示范区要求、体现深圳公安实战化特点的现代警务模式，在全国率先突破、全面发力、当好标杆。
打造全面领先的智慧警务新模式。从发展阶段看，公安工作从信息警务向数据警务转型、再向智慧警务跨越的方向已经明确，深圳公安正处于从数据深度应用向智慧新警务迈进的历史关口，我们将充分发挥深圳科技优势，在全市“加快建设智慧城市”、推进“数字政府”改革建设总体框架下，抓住建设“粤港澳大湾区大数据中心”和“建设国际科技信息中心”的有利契机，建立基于公安指挥中心和市政府管理服务指挥中心联动指挥模式，打造智慧城市“双中心”。用足用好5G通讯技术与万物互联优势，实现人、车、装备等更多要素互联互通，进一步深化信息化手段在公安领域的实战应用；加快建设市公安局第三代指挥中心，推进贯穿公安工作全过程、全链条、全环节的情报指挥行动一体化建设，推进公安工作与现代科技的技术融合、业务融合、数据融合，以“四大赋能工程”与“八大创新应用”为载体，促进警务流程再造，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
打造国际一流的法治公安新标杆。牢牢把握“法治城市示范”的战略定位，聚焦全面建设一流法治公安。用足用好经济特区立法权，推动修订居住证条例、保安服务管理条例、公共安全视频图像信息管理条例、电动自行车管理若干规定等法规规章。推进执法权力运行机制改革，坚决整治执法突出问题，加快实现“一站式”执法办案中心全域覆盖，建好用好警综3.0平台“小闭环”，推动公检法等政法机关建成跨部门办案平台“中闭环”，撬动建设智慧城市和数字政府“大闭环”，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，着力提升公安法治化水平和执法公信力，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
打造优质高效的民生服务新体系。牢牢把握“民生幸福标杆”的战略定位，深入贯彻“构建优质均衡的公共服务体系”的工作要求，依托“粤省事”“i深圳”“深微”等服务平台，实现服务事项网上办理“全覆盖”，推动“民生警务”向“民生政务”进阶。探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续，推动自主设立签证证件和永久居留业务的受理审批，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
打造现代化智能化的基层治理新格局。牢牢把握“促进社会治理现代化”的工作方向，按照“提高社会治理智能化专业化水平”的要求，牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，大力推行大部门、大警种制，着力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。把“打造共建共治共享的社会治理格局”作为长治久安的根本举措，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推广南山南园、龙华同胜、宝安义警等“专群结合、科技围合、综治引领、立体防控”治理新模式，以“绣花”功夫抓好社会治理，大力提升社会治理的智能化、科学化、精细化水平，构建富有活力和效率的基层社会治理体系。
03
锚定“四个铁一般”，锻造忠诚干净担当的高素质公安队伍
履行好建设中国特色社会主义先行示范区“坚定捍卫者、忠诚建设者”的使命任务、推动深圳新时代公安工作走在最前列，需要锻造一支有“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”高素质过硬公安队伍作为坚强保障。我们将紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，聚焦忠诚干净担当，大力加强特区公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。
突出政治建警，把对党忠诚融入血脉铸入警魂。牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高标准建设党群服务中心，构建覆盖全面、功能齐全的三级党建阵地，打造城市基层党建公安品牌。把对党绝对忠诚作为选拔干部的第一要求，完善“足印档案”和“赛马工程”，坚决执行干部“能上能下”选人用人机制，不断激发全警干事创业的激情动力。
强化能力训练，练就能担重任的过硬本领。今年8月广东公安夏季大练兵“深圳亮剑”行动，迄今已传播逾6亿次，充分展现了深圳公安强大的战斗力和威慑力。我们将始终坚持战斗力标准，扎实抓好全警实战大练兵，建立健全教、学、练、战一体化教育培训机制，突出维稳处突、武器使用、单兵作战等实战训练，坚决做到“首战用我、用我必胜”。始终坚持高标准、严要求，加强专业知识能力培训，全面提升民警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技运用和舆论引导等能力，更好履行职责使命。
全面从严治警，营造风清气正的警营生态。以全面从严治警对接全面从严治党，压实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，充分整合督察、审计、信访、法治等力量，建立具有公安特色的“6+X”全覆盖的监督体系，创新推行纪检监察专干派驻派出所工作机制，对全市140个派出所实现全覆盖，推动全面从严治党全面从严治警落实落细。以零容忍态度严惩违纪违法问题，用好监督执纪“四种形态”，持之以恒纠治“四风”，推动全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。
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END.
来源· 深圳政法
编辑· 政法小姐姐
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